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国土资源局“提升效能,优化环境,关注民生” 2014-11-24

  

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  主持人:各位网友,大家好!这里是佳木斯政府网站政务访谈。土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,对整个国民经济发展都发挥着不可或缺的作用。近年来,我市经济发展迅速,城市建设步伐加快,国土资源也就成为各界关注的重点。今天,我们请来了佳木斯市国土资源局常务副局长于寿宏,对各界关注的国土资源热点问题、难点问题、焦点问题,做出解答。[2014-11-21 15:57:37] 

  嘉宾:主持人好,各位观众好!一年来,市国土资源局全体干部职工在新一届局党组的带领下,认真参加第二批党的群众路线教育实践活动,依托国土资源系统“转作风、提效率、树形象”活动和“管权五体系”建设,实打实地查摆存在的问题,实实在在地采取多项措施,工作效能、服务水准都有了新的提高。[2014-11-21 15:57:58] 

  主持人:于局长,国土资源管理的许多工作直接涉及百姓切身利益,请问在土地证办理、审批改革等方面,国土部门都采取了哪些措施?[2014-11-21 15:58:19] 

  嘉宾:我们主要采取了三个方面的措施。 一是大力精简土地证前置审批要件。在市第十督导组和市编委支持下,市国土局将土地登记前置要件由原来的18个精简到现在的7个,减少61%,原有的12个审批环节精简到现在的3个,减少67%,工作效率大幅提高。我们还创新土地证审批方式,实施网上受理、网上审批,办证群众只要在网上提交申请和相关材料,符合条件的最短可以立等可取。 二是下放权力。下放区政府事权12项,从今年5月8日开始正式对接;涵盖国土资源用地、用矿、执法监察等各个门类,体现了国土部门简政放权的真诚意愿。下放的权力由各区政府直接负责,减少基层群众到市局办事的数量,就是说在区政府能办的事,不用来市国土局办。 三是强化国土部门驻市政府中心窗口建设。整建制进厅,共设立7个窗口,驻厅人员25人,进厅项目16项,确保所有的行政审批项目进政务大厅办理,做到审批、办证都可在大厅办结。自正式入驻中心以来,多次受到政务中心领导和用户的好评,在市政务中心“微笑服务月”活动评比中,国土资源局窗口获优秀窗口单位荣誉称号。[2014-11-21 15:58:41] 

  主持人:近几年来,因为城市发展、经济建设,涉及农民群众的征地和补偿等方面的问题也有所增加,请问于局长,国土部门是如何保障被征地群众的利益的?[2014-11-21 15:59:08] 

  嘉宾:国土部门一直十分关心被征地农民群众,重视保障他们的合法权益。主要采取了五项措施。 一是发挥区政府主体作用。经过我们积极运作和争取,市政府几年前就出台了“征地五令”,这在全省地市级是少见的,被省国土资源厅全省推广,其中,最重要的改革就是明确区政府的征地主体地位。从征地预告的发布到土地权属的外业调查、从征地费用的核算到征地补偿安置方案的制定、通过不同阶段的沟通,取得被征地农民的认同、取得征地单位对补偿政策的支持。政府主导,国土配合,已经成为一种模式,得到社会广泛的认可与接受。 二是严格执行“两公告一登记”制度。即征地过程中颁布征地公告及征地补偿安置公告、公开征地范围和补偿标准,并对地面青苗、附着物进行确权登记。 三是严格执行征地项目听证告知制度。切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权,将补偿安置标准纠纷化解在萌芽中。 四是严格执行征地补偿政务公开制度。在电视、报纸、政府网站等媒体对土地征收、青苗和地面附着物补偿等标准进行公告,征地或拆迁补偿金的发放程序一律公开。 五是严格强化征地资金的保障。在征地补偿安置问题上做到“三个到位”,即补偿标准到位、补偿标准低于法律法规的项目不允许征地;补偿资金到位、补偿资金没到位的项目不允许征地;社会保障到位,社会保障没落实的项目不允许征地。近年来,在协调社保、财政,共同落实被征地农民参与社会保险方面,国土部门做了放多工作,取得了一定的进展。 还有一件事,在党的群众路线教育实践活动中,做为市整改重点事项,我们支持相关部门解决群众办理房照难的问题。此项工作由不动产登记部门牵头,我局配合开展出让金收缴工作。一共涉及53个项目,影响2万9千户居民。经过认真清理,目前已经办结41个项目,涉及266栋楼,近9成,26719户居民都可以办产权证了。未办结项目12个,其中,2个项目,经过我局追办,项目单位已经同意于12月17日前办结;5个项目,我局正在协调法院拟强制执行;剩余5个项目,尚未收到相关部门联系函,正在协调争取。[2014-11-21 15:59:37] 

  主持人:近年来,我市经济发展迅速,请问在支持企业发展,保障供地方面,市国土采取了哪些措施?[2014-11-21 16:00:02] 

  嘉宾:首先,保发展。众所周知,新上项目和城市建设需要占用农用地的审批,需要国家和省审批。2014年初上级下达我市农用地转为建设用地指标为472公顷,由于新上项目较多,同江灾毁重建,两大工程建设,三县两市四区发展需要,国土部门又千方百计向上争取追加耕地计划指标265公顷,是全省第一个得到追加指标的地市,全年指标达到737公顷,这是近年来的又一个高点。目前,全年还剩余377公顷,可以满足今年年底和明年年初用地需求。 其次,促改革。国家关于两大平原建设的政策出台后,国土部门注意发挥专业优势,吃透上级精神,找到政策的切入点,推动改革发展。目前,国土部门已经完成中期土地规划调整,这类基础性的工作对农转用指标争取,项目供地有很大的价值。比如,在支持同江灾毁重建方面,我们充分运用“增减挂”政策,为向省争取政策支持创造了先决条件。 第三,重服务。推行超前介入、主动服务、全程保障的工作机制。市局主要领导多次带领用地保障部门负责人共同下基层,与区政府和用地企业做“无缝对接”,设立“首问联系人”制度,支持企业建设和经济发展。特别是在鼓励企业依法依规用地,支持各界节约集约用地方面,我们宣传政策,帮助谋划,提出建议,做了许多工作, 支持煤机厂等企业在原址建设新项目不占耕地,这样的事例较多,受到各方好评。[2014-11-21 16:00:33] 

  主持人:于局长,今年我市开展了“提升效能、优化环境、关注民生”活动,市国土局将会采取哪些措施更好地为广大市民服务?[2014-11-21 16:00:56] 

  嘉宾:国土资源管理需要“大家用、大家管、大家关心”,做为国土部门,我们始终怀有一颗真诚的心,愿意不断改进我们的工作,皆尽可能让市委市政府和老百姓满意。一是加强制度建设,审批改革、服务机制都要进一步规范化,从细节入手,不断改进;二是多倾听各界意见,虚心接受监督和批评,我们的监督电话是8246331。三是在服务和保障地方经济供地方面,千方百计确保不因供地问题影响项目落地,影响经济发展。谢谢大家![2014-11-21 16:01:17] 

  主持人: 感谢于局长,各位网友下期节目再见。[2014-11-21 16:01:36] 

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